三都县水族自治县交通运输局公然违约，拖延敷衍，不予支付工程款，严重影响政府信用

　　【本网讯】2017年11月，贵州省三都县水族自治县交通运输局作为甲方与核工业江西工程勘察研究总院签订合同，由核工业江西工程勘察研究总院委派郭丽娜组织实施“贵州省三都县八麻至水龙城市干道地质勘察的工作”。双方约定项目依据《工程勘察收费标准》(2002修订本)进行计价，最终商定合同的岩土工程详细勘察费预算合计为人民币1823.27万元，拟建项目路线总长15.398km。

　　2017年11月24日，在双方签订完成框架性协议后郭丽娜开始进场组织实施勘察工作，直到2018年1月15日春节前，郭丽娜组织完成支线段全长1.385km、主线段全长3.212km的勘查工作，主线段和支线段共完成约4.6km的勘察工作.

　　在此期间，三都县水族自治县交通运输局曾通知要求按合同规定：依进度支付勘察费，支付总预估勘察费的15%也就是273.49万元。郭丽娜的单位核工业江西工程勘察研究总院以6.8%的税率、现金18.6万元纳税并开具了273.49万元的发票给三都县水族自治县交通运输局，然而这273.49万元至今郭丽娜和单位都没有收到。在此后的交涉中，郭丽娜等人能看到发票上交通运输局的各级领导已签具“同意支付”，但不知因何原因这笔钱始终未支付。

　　2018年春节后，项目因不知原因停摆。依据双方签订的合同的规定：“由于甲方原因导致停工的应先行结算勘察费，项目已开工未达到总勘察进度50%的，应按预算总金额的50%进行结算。”此时郭丽娜已组织完成项目总长15.4km中的4.6km，约等于30%，因此按合同约定三都县水族自治县交通运输局应支付勘察费金额为900.13万元，而这900.13万元交通运输局也是分文未给。

　　此后，郭丽娜曾通过书面联络、电话沟通等方式尝试与三都县水族自治县交通运输局进行联系，希望解决问题，但都被其以不同理由拖延未取得结果。郭丽娜被逼无奈，在2021年8月通过网络向“国家信访总局”反映了情况，后续三都县信访局督促三都县水族自治县交通运输局与郭丽娜协商。但是交通运输局之后仍是敷衍解决问题，甚至谎称：项目将于2022年5月复工，项目复工优先由郭丽娜单位施工，即使单位不愿再施工也会通过后续施工单位结算工程款，并答应签订付款协议作为承诺。

　　于是2022年1月21日郭丽娜与三都县水族自治县交通运输局签订了付款协议，在协议上交通运输局承诺：“2022年1月30日前支付10万元作为急需开支，同时项目继续推进则优先由郭丽娜单位实施;截止2022年7月30日若该项目不能启动，待双方达成共识核实完毕，支付尾款”。

　　本着对政府部门的信任，郭丽娜没有过深去考虑，直接签订了协议，等待项目复工，但没想到这却是交通运输局在玩文字游戏。郭丽娜及其单位满怀期待地等到了2022年7月30日，当她们联系到项目现场负责人询问付款一事时，该负责人以2022年1月21日签的付款协议写道是：待双方达成共识核实完毕，才支付尾款的理由来拖延，称还未核实完毕，甚至提出再到现场寻找勘察踪迹以此来进行核实。可是项目完成已超5年之久，地形植被大都发生改变无法核实。而且该负责人是当年交通运输局委派的现场管理人员之一，工作确认单上大部分是他签名，在2022年1月21日签订付款协议时该负责人亦在签字现场。当时既已在现场签字确认，如今却称未完成核实，按照该负责人说法若是一直达不成共识就便一直不给结工程款。

　　郭丽娜及其单位在2022年8月又找到三都县水族自治县交通运输局局长说明情况，得到的回复说他们在贷款解决问题，但时至今日案件仍未有任何进展。

　　截止发稿之日，三都县水族自治县交通运输局仍未支付工程款，也未有进一步地解释、说明。受该工程结算影响，郭丽娜单位利益严重受损甚至已因无法支付工人及其他费用被工人起诉，严重影响单位声誉。贵州省三都县水族自治县交通运输局公然违约，拖延、敷衍支付工程勘察费用，后续更是消极处理信访诉求，大搞文字游戏，躲避支付工程款，严重影响民营企业经营，对政府良好公众形象、公信力造成严重破坏。

　　为解决群众问题，维护法律的严肃性，我单位将持续关注此事，督促相关部门依法履职，解决好人民群众的合理诉求。

　　本网编辑部

　　2024年4月25日